山東港口日照港集裝箱碼頭，輪船在停泊作業(yè)。（□資料圖）
■開(kāi)欄的話
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東改革發(fā)展寄予厚望，每到改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都為山東把脈定向、指路引航。黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，習(xí)近平總書(shū)記親臨山東視察，要求山東“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”，為山東縱深推進(jìn)改革提供了科學(xué)指引、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
牢記囑托擔(dān)使命，凝心聚力再出發(fā)。山東堅(jiān)持干字當(dāng)頭、奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力打開(kāi)進(jìn)一步全面深化改革新局面，努力干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔(dān)當(dāng)。今起，本報(bào)開(kāi)設(shè)“當(dāng)好全面深化改革排頭兵”欄目，全面解讀山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵、持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力的著力點(diǎn)和突破口，持續(xù)講好山東高質(zhì)量發(fā)展故事、改革創(chuàng)新故事，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章凝聚磅礴奮進(jìn)力量。敬請(qǐng)關(guān)注。
這個(gè)春節(jié)，大灣區(qū)居民在年貨市場(chǎng)挑選羅馬生菜時(shí)，或許不知道一片菜葉上留下了17道區(qū)塊鏈數(shù)字足跡，讓壽光蔬菜得以跨越山海、鮮味不減；運(yùn)營(yíng)剛滿百天的濰煙高鐵迎來(lái)首個(gè)春運(yùn)，膠東旅客帶著熱氣騰騰的鲅魚(yú)水餃，匯入了全國(guó)高鐵大動(dòng)脈；DeepSeek大模型一鳴驚人，攪動(dòng)世界人工智能一池春水，用AI制作的方言拜年視頻寄托著游子思念，在互聯(lián)網(wǎng)上溫情奔流。
這些發(fā)生在不同領(lǐng)域的過(guò)年新鮮事兒，共同指向一個(gè)關(guān)鍵詞——革新。歲月新更又一春，不斷革新的中國(guó)，不斷革新的山東，滿懷希望向前奔。
“我們乘著改革開(kāi)放的時(shí)代大潮闊步前行，中國(guó)式現(xiàn)代化必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟更加廣闊的前景?！痹诙柖迥晷履曩R詞中，習(xí)近平主席回顧過(guò)去一年改革開(kāi)放邁出的歷史性步伐。
2月5日，節(jié)后第一個(gè)工作日，省委召開(kāi)抓改革創(chuàng)新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，謀革新之力、強(qiáng)省之進(jìn)，動(dòng)員全省上下堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力，在春天里吹響銳意改革、大膽創(chuàng)新的嘹亮號(hào)角。
牢記深情厚望，夯動(dòng)力之基、激活力之源
在山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)，一項(xiàng)通關(guān)監(jiān)管改革正掀起效率革命——這里首創(chuàng)特定貨物“檢驗(yàn)批”監(jiān)管模式，貨物隨檢隨走，為企業(yè)通關(guān)按下加速鍵。
山東金河實(shí)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人掰著指頭算賬：“以前每周都要跑兩趟檢驗(yàn)，現(xiàn)在每月抽空辦一次就行，還能給公司騰出400多萬(wàn)元流動(dòng)資金，相當(dāng)于白撿了條新生產(chǎn)線。”立春時(shí)節(jié)，創(chuàng)新探索涌動(dòng)齊魯。
改革創(chuàng)新是現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的動(dòng)力之基、活力之源。去年召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)，擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革、不斷開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化的廣闊前景。
黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，在山東改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記再次親臨山東視察，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命?！霸谶M(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”，“在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前”，總書(shū)記的關(guān)懷厚望言猶在耳。
劃定奮進(jìn)坐標(biāo)，繪制施工圖紙，山東使命在肩、時(shí)不我待。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，2024年省委召開(kāi)十二屆六次、七次、八次全會(huì)，部署改革發(fā)展重點(diǎn)工作。
頂層設(shè)計(jì)管導(dǎo)向——細(xì)化推出落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神414項(xiàng)改革任務(wù)，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力突破體制機(jī)制障礙；接續(xù)實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng)，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體系；用足用好國(guó)家“兩重”、“兩新”、專(zhuān)項(xiàng)債券等重大政策，推出3批政策清單和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)40條務(wù)實(shí)舉措，制定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力政策體系，持續(xù)釋放改革紅利。
改革創(chuàng)新講實(shí)效——“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比58.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重超過(guò)49%；新能源和可再生能源裝機(jī)達(dá)到1.15億千瓦、占比達(dá)48.3%；實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，民間投資增長(zhǎng)7.6%；組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新資源重組等10項(xiàng)牽引性集成改革，探索開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置省級(jí)試點(diǎn)；完成55家開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)15項(xiàng)改革成果在全國(guó)推廣。
每一次破繭成蝶，都是為展翅高飛積蓄力量。積累當(dāng)好全面深化改革排頭兵的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，新的一年山東滿懷感恩之情、賡續(xù)奮進(jìn)之志，聚焦國(guó)家所需，考量山東所能，沿著總書(shū)記指引的方向，以再攀高、再超越的心氣干勁，實(shí)現(xiàn)改革更大突破、展現(xiàn)創(chuàng)新更大作為。
破藩籬應(yīng)變局，以革故鼎新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
在山東，每到休漁期結(jié)束，沿海大大小小的漁船千帆競(jìng)發(fā)，犁開(kāi)萬(wàn)頃碧波，只為搶得“第一網(wǎng)”，品嘗“第一鮮”。他們深諳：弄潮的好手，方可搶收大海的頭茬饋贈(zèng)。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量距離10萬(wàn)億僅一步之遙，山東將改革創(chuàng)新“置頂”2025年重點(diǎn)工作，以“關(guān)鍵一招”助力經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)、蓄積能量。
當(dāng)前，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨內(nèi)需不足、外需不穩(wěn)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”作用，解決“成長(zhǎng)的煩惱”，關(guān)鍵要在制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾上下足改革創(chuàng)新功夫。
比如，作為傳統(tǒng)能源大省，近年來(lái)山東通過(guò)大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型成功甩掉“一煤獨(dú)大”的帽子，但如何在保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，加快構(gòu)建新型能源體系仍任重道遠(yuǎn)；比如，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，讓“大象經(jīng)濟(jì)”輕盈起舞，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省必須邁過(guò)的坎；再比如，面對(duì)諸多資源要素頂?shù)健疤旎ò濉?，如何發(fā)揮“兩只手”作用，讓有限資源發(fā)揮最大效用，考驗(yàn)改革者的智慧……
“走在前、挑大梁”，不改革創(chuàng)新不行，改革創(chuàng)新的力度小了也不行。
山東是國(guó)資國(guó)企大省，也曾遇到機(jī)構(gòu)臃腫、層級(jí)較多帶來(lái)的“肥胖癥”困擾。山東下大氣力推進(jìn)國(guó)企“瘦身健體”，省屬企業(yè)兩年累計(jì)壓減權(quán)屬企業(yè)1325戶，總部機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減14.9%、人員編制精簡(jiǎn)15.9%，下一步的改革重點(diǎn)是增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
如同國(guó)資國(guó)企改革，今天的改革創(chuàng)新，已從“長(zhǎng)個(gè)子”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)體魄”，改的是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，難度系數(shù)越來(lái)越大。唯有奔著問(wèn)題改革，找到靶點(diǎn)創(chuàng)新，才能不斷激發(fā)動(dòng)力活力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
走在前、挑大梁，讓越來(lái)越多的不能變成可能、越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)變成勝勢(shì)，歷史是最好的啟迪：山東人自古就有敢闖新路的傳統(tǒng)，回顧40多年來(lái)的改革開(kāi)放史，山東多次為全國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)——全國(guó)第一批14個(gè)開(kāi)放城市，青島、煙臺(tái)位列其中；商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)享譽(yù)全國(guó)，“諸城模式”、“濰坊模式”、“壽光模式”成為全國(guó)樣板；進(jìn)入新時(shí)代，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)15項(xiàng)改革成果在全國(guó)推廣。
今天的山東，正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，走在前、挑大梁，每一步都需要改革開(kāi)放來(lái)開(kāi)辟道路。也只有大膽闖、大膽試、大膽干，才能鑄就改革開(kāi)放新輝煌。
挺膺擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做改革創(chuàng)新“實(shí)干家”
改革創(chuàng)新從來(lái)不是一件容易的事，很多改革都難免面對(duì)“改或不改，都很難”的境遇，秉持更強(qiáng)的歷史主動(dòng)精神，才能把全面深化改革引向深入。
以核電為代表的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，曾被視為民間資本的“禁區(qū)”，再雄厚的資本也難以進(jìn)入。2024年，山東推開(kāi)“禁區(qū)”之門(mén)，允許民營(yíng)資本進(jìn)入核電領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)信心倍增。今年，山東將健全民間投資常態(tài)化推介機(jī)制，吸引更多民間資本參與新能源、新基建，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展密布更廣泛支點(diǎn)。
改革創(chuàng)新千萬(wàn)條“真經(jīng)”，一個(gè)“敢”字道盡真諦。融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，但量大面廣，牽扯利益多，敢不敢“動(dòng)奶酪”？中小金融機(jī)構(gòu)改革涉及金融風(fēng)險(xiǎn)防控，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，難度不小，敢不敢“真開(kāi)刀”？教育科技人才一體改革是個(gè)新課題，需要細(xì)致統(tǒng)籌謀劃，敢不敢“蹚新路”？
一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)就是一道道改革考題。從打開(kāi)思想“禁區(qū)”到破除利益“雷區(qū)”，不僅檢驗(yàn)改革的能力，更考驗(yàn)改革的定力。
突出放大比較優(yōu)勢(shì)的改革創(chuàng)新，突出彰顯山東特色的改革創(chuàng)新，突出群眾關(guān)心關(guān)注的改革創(chuàng)新，以改革之“鑰”解難題破藩籬，以創(chuàng)新之“力”應(yīng)變局開(kāi)新局，山東的改革創(chuàng)新才更具排頭兵意義。
在沒(méi)有過(guò)多論文、榮譽(yù)傍身的情況下，去年，濰坊北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院的韓雪，憑借獼猴桃精準(zhǔn)基因組圖譜研究，在新的人才評(píng)價(jià)改革中脫穎而出，不僅評(píng)上正高級(jí)職稱(chēng)，還當(dāng)選課題組組長(zhǎng)。
山東率先開(kāi)展人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)，為全國(guó)人才評(píng)價(jià)改革提供有益探索。值得注意的是，山東這項(xiàng)改革不同于以往以“破”為主的政策倡導(dǎo)，而是更加注重以“立”為主，既做“減法”、也做“加法”，適應(yīng)教育科技人才一體改革新要求。
事必有法，然后可成。改革創(chuàng)新如同掌舵行船，調(diào)查研究是錨，扎得深，船才穩(wěn)；方案制訂是羅盤(pán)，定得準(zhǔn)，路才明；推進(jìn)過(guò)程是帆，張得有序有力，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。改革既不能操之過(guò)急，也不能裹足不前，既是一門(mén)藝術(shù)，也是一場(chǎng)考驗(yàn)。
每一個(gè)春天，都是希望的開(kāi)始，夢(mèng)想的起點(diǎn)。蛇年來(lái)臨，讓我們用蛇行千里的無(wú)畏和堅(jiān)韌，攻堅(jiān)克難、挺膺擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做改革創(chuàng)新“促進(jìn)派”“實(shí)干家”，用一項(xiàng)項(xiàng)精細(xì)的改革“工筆畫(huà)”，繪就山東高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。
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編輯:朱明潔
一審:朱明潔 二審:李婕寧 三審:姜健
